Vie et mort des partis politiques. Genèse, cycle de vie et déclin des partis politiques

f Responsables

Hélène Combes (CRPS-Paris 1) helene.combes@univ-paris1.fr  
Julien Fretel (UPJV-CERAPS-Lille 2) freteljulien@yahoo.fr

Présentation scientifique

Dates des sessions

 Programme Résumés Participants

 

f Présentation scientifique

Au cours de ces trente dernières années, la forme partisane a, de toute évidence, connu de profondes mutations. Les « transitions démocratiques » en Europe de l’Est et en Amérique latine, par exemple, ont ouvert la voie à l’institutionnalisation de nouvelles organisations politiques (1). L’européanisation a comme saisi de plein fouet nombre de pays ; et l’un des effets en a été l’avènement d’institutions partisanes s’inspirant et se différenciant pour partie des modèles forgés par des démocraties représentatives plus anciennes (2). La construction européenne n’est pas le seul facteur. La mondialisation, elle aussi, pour partie, a contribué à favoriser non seulement l’émergence des organisations politiques en tant qu’instances de contrôle et de sélection des élites politiques, mais aussi à diffuser des normes internationales quant à ce que doivent être les partis politiques dans les démocraties (3).
Plus proche de nous, les partis politiques ont eux aussi connu toute une série de transformations. Qu’il s’agisse des lois sur le financement et la moralisation des organisations politiques, de l’introduction de dispositifs de participation, des discours médiatiques appelant à une modernisation de la vie politique ou encore du recours à de multiples stratégies marketing privilégiant de nouvelles « marques » partisanes pour préempter de nouveaux « marchés électoraux », force est de reconnaître que de nombreux facteurs ont conduit les élites partisanes et divers mouvements sociaux à chercher à « faire du neuf », à « régénérer » leur capital partisan pour « solder l’ancien », pour « dépasser le passé » et s’ouvrir à de nouveaux adhérents, de nouveaux enjeux.

Un panorama des théories récentes sur les organisations politiques laisse également penser que la forme partisane a évolué (4). Les typologies récentes essayant dès lors de s’ajuster au mieux à la réalité partisane, de refermer certains paradigmes, d’en ouvrir d’autres, plus éclairants sans doute pour saisir les formes contemporaines des organisations politiques. Que retenir dès lors de ces naissances, de ces mutations ou de ces disparitions que connaissent ou qu’ont connues les partis politiques, qu’en dire tant empiriquement que théoriquement ?

Ces constats méritent qu’on mène d’abord une réflexion sur les conditions d’émergence des partis politiques, aspects rarement traités théoriquement (5). Qu’on prenne pour terrain d’étude des objets historiques ou contemporains, il est dès lors nécessaire de revenir sur ce qui relève de la sociogenèse des institutions partisanes. La sociologie politique est, en la matière, loin d’avoir épuisé le stock de connaissances et de notions dont on dispose pour comprendre comment se construisent de telles sociations (6). Dans quel environnement social, dans quel contexte politique et institutionnel (7), et avec quels objectifs recherchés par les acteurs politiques eux-mêmes, voit-on se construire ces groupements ? De plus, quelles sont les conséquences de ces premiers actes de naissance, ce que Panebianco nomme « la distribution des cartes », sur la suite de la vie interne de l’organisation ? Que révèlent et que nous « disent » ces inventions collectives de la vie politique, des élites et des militants des partis politiques, des idées et des programmes alors défendus ? Il est fort à parier que la comparaison sociologique et historique entre des genèses organisationnelles spécifiques apportera des éléments nouveaux en ce qui concerne l’étude de la structuration des partis politiques.

Il convient également de réfléchir aux causes et aux effets des situations de déclin des partis politiques. Quelles raisons sociales, sociétales et stratégiques imputer à ces processus de désinstitutionalisation ? Comment traiter ce qui relèverait des causes internes (démonétisation idéologique, conflits, désaffiliation militante, échecs électoraux) et ce qui relève des causes externes (changements socioéconomiques, contextes institutionnels, perte d’influence dans la société) ? Aussi, les mots employés, tels que « déclin », « crise » ou « mort lente » (8) sont-ils à même de rendre compte de la complexité de ces réalités menacées ? N’est-il pas pertinent en ce cas d’interroger les présupposés de ce qu’on pourrait appeler la « crisologie » comme science ou expertise des maux de la démocratie en générale et des partis politiques en particulier ? Autant dire que la sociologie des partis politiques a encore beaucoup à explorer pour mettre au jour les cycles de vie des institutions partisanes.

L’objectif de la section thématique du GEOPP sera donc de réunir des sociologues, des historiens et des politistes dont les terrains et les questions de recherche portent sur les causes et/ou les conséquences de la sociogenèse ou du déclin des partis politiques. Dans tous les cas, cette thématique de la « vie et de la mort des partis politiques » aidera sans aucun doute à se demander « de quoi sont faits les partis politiques », « comment ils vivent » et « pourquoi ils meurent », autant d’entrées et de problématiques permettant de réfléchir à nouveau sur les théories sociologiques des partis politiques.

1/ Dans le cas de l’Amérique latine, voir par exemple : Alcántara M., ¿Instituciones o maquinas ideológicas? Origen, programa y organización de los partidos latinoamericanos , Barcelona, ICPS, 2004 ; Cavarozzi M., Garretón M. (eds), Muerte y Resurección. Los partidos políticos en el autoritarismo y la transiciones del Cono Sur, Santiago de Chile, Ediciones FLACSO, 1989 ; Coppedge M., « Political darwinism in Latin America’s last decade », Diamond L., Gunther R., (eds), Political Parties and Democracy, London, The Johns Hopkins University Press, 2001; Mainwaring S., Scully T. (Eds), Building Democracy Institutions: Party Systems in Latin America, Stanford, Stanford University Press, 1995.

2/ Taylor-Robinson M., « Old Parties and New Democracies. Do they Bring out the Best in one Another», Political Parties, Vol 7, n°5, p. 581-604.

3/ Par exemple, l’agence intergouvernementale IDEA (Institut pour la démocratie et l’assistance électorale) diffuse de multiples guides de bonne conduite à destination des partis politiques en matière de financements publics, de participation des femmes, de fonctionnement interne, d’attitudes face aux processus électoraux, etc. http://www.idea.int/publications/

4/ Haegel F., Partis politiques et systèmes partisans en France, Paris, Presses de Sciences Po, 2007 ; Aucante Y., Dézé A., Les systèmes de partis dans les démocraties occidentales. Le modèle du parti-cartel en question, Paris, Presses de Sciences Po, 2008 ; Mair P., Party System Change. Approaches and Interpretations, Oxford, Clarendon Press, 1997 ; Kartz R., Mair P. (dir), How parties organize, London, Sage, 1994 ; Kitschelt H., , The transformation of European Social Democracy, Cambridge, Cambridge University Press, 1994 ;Diamond L., Gunther R., (eds), Political Parties and Democracy, London, The Johns Hopkins University Press, 2001 ; Dalton R., Wattenberg M. (eds), Parties Without Partisans, Oxford, Oxford University Press, 2000 ; Diamond L., Gunther R., Political Parties and Democracy, London, The Johns Hopkins University Press, 2001 ; Gunther R., Ramón Montero J., Linz J. (eds), Political parties. Old concepts and new challenges, Oxford, Oxford University Press, 2000.

5/ Une exception est A. Panebianco concernant les modalités de construction des partis politiques : Panebianco A., Modelli di partito, Bologne, Società Editrice II Mulino, 1982.

6/ Dans un bilan récent sur les défis de la science politique, G. Sartori cite parmi les quelques grands chantiers de la science politique, la meilleure connaissance de la construction des partis politiques : Sartori G., « A donde va la ciencia politica? », Politica y gobierno, Vol 11, n°2, 2004.

7/ Sur cette question voir la réflexion stimulante et assez systématique de Donna Lee Van Cott sur les conditions d’émergence des nouveaux partis politiques, réflexion qui dépasse les cas étudiés. Donna Lee Van Cott, From movements to parties in Latin America. The evolution of ethnic politics, Cambridge University Press, New York, 2005.

8/ Pudal B., « La beauté de la mort communiste », Revue française de science politique, vol. 52, n° 5-6, 2002.

Birth and death of political parties

Throughout these three decades, political parties have undoubtedly changed. The “democratic transitions” either in east Europe or in South America have opened the path to new political organisations (1). It is as if the Europeanization had hit several countries and the main effect is the rise of political parties, sometimes inspiring themselves, sometimes differentiating from older representative democracies (2). However, the European construction is not the sole explanation.

The globalization has helped not only the rise of political parties as control institutions selecting political elites but also to spread international rules on how political parties in a democracy should be (3).

Closer to us, political parties have also changed a lot. It deals either with their financing and moralization system, the introduction of participating devices, media speeches calling for modernizing political life or the use of several marketing tools advertising for new “brand” to win “new electing markets”. Obviously, political parties “elites “and various social movement looked for “making brand new capital” to cope with the old,, to overcome the past and so to open themselves to new subscribers and new goals.

An overview of recent theories concerning political organizations makes us think that the political parties shaping has changed (4). Therefore recent typologies trying to fit to reality, to close some paradigms, to open some others more accurate to understand the actual political organizations.

What to think about these births, these changes or theses dies faced by political parties? Both on a theoretical and empirical point of view

These observations are worth thinking about how political parties rise on a theoretical point of view (5). Should we take historical or modern items as study field, we have to take a step back and study the sociological background of political parties. The political sociology is wealth of tools to understand the building of such socialisation(6)

In which social or political or institutional environment ? And what is the aim of political actors? What are the consequences of the first birth what Panebianco calls “the card distribution” on the future life of such an organisation? What about these political creations on political life. The sociological and historical comparison between these birth will bring new tools concerning the study of political parties.

We also have to think about the causes and effects of political parties decline. Which social, sociological and strategic reasons to give to “desinstitutionalization” process ? How considering internal causes (ideological aspects, struggle, lack of supporters, electoral lost) from external one (socio economic changes, institutional sides, social) ?

Therefore use of words as “decline”, “crisis” or “slow die” (8) shows how to understand the complexity of these threatened realities? Is it worth calling for the study of “crisology” as a science to explain the disease of democracy roughly speaking and political parties in particular ? It is easily understandable that political parties sociology has a lot to explore to catch the cycles of political parties life.

The aim of the GEOPP thematical section will be to gather sociologists, historians and political scientists whose fields of study deal with causes, consequences, birth or decline of political parties. Anyway, this “birth and die of political parties” will help us to wonder “how political parties are made of”, “how they live” and “why they die”. All these guidelines will help us thinking on sociological theories of political parties.

1/ Alcántara M., ¿Instituciones o maquinas ideológicas? Origen, programa y organización de los partidos latinoamericanos , Barcelona, ICPS, 2004 ; Cavarozzi M., Garretón M. (eds), Muerte y Resurección. Los partidos políticos en el autoritarismo y la transiciones del Cono Sur, Santiago de Chile, Ediciones FLACSO, 1989 ; Coppedge M., « Political darwinism in Latin America’s last decade », Diamond L., Gunther R., (eds), Political Parties and Democracy, London, The Johns Hopkins University Press, 2001; Mainwaring S., Scully T. (Eds), Building Democracy Institutions: Party Systems in Latin America, Stanford, Stanford University Press, 1995.

2/ Taylor-Robinson M., « Old Parties and New Democracies. Do they Bring out the Best in one Another», Political Parties, Vol 7, n°5, p. 581-604.

3/ http://www.idea.int/publications/

4/ Haegel F., Partis politiques et systèmes partisans en France, Paris, Presses de Sciences Po, 2007 ; Aucante Y., Dézé A., Les systèmes de partis dans les démocraties occidentales. Le modèle du parti-cartel en question, Paris, Presses de Sciences Po, 2008 ; Mair P., Party System Change. Approaches and Interpretations, Oxford, Clarendon Press, 1997 ; Kartz R., Mair P. (dir), How parties organize, London, Sage, 1994 ; Kitschelt H., , The transformation of European Social Democracy, Cambridge, Cambridge University Press, 1994 ;Diamond L., Gunther R., (eds), Political Parties and Democracy, London, The Johns Hopkins University Press, 2001 ; Dalton R., Wattenberg M. (eds), Parties Without Partisans, Oxford, Oxford University Press, 2000 ; Diamond L., Gunther R., Political Parties and Democracy, London, The Johns Hopkins University Press, 2001 ; Gunther R., Ramón Montero J., Linz J. (eds), Political parties. Old concepts and new challenges, Oxford, Oxford University Press, 2000.

5/ Une exception est A. Panebianco concernant les modalités de construction des partis politiques : Panebianco A., Modelli di partito, Bologne, Società Editrice II Mulino, 1982.

6/ Sartori G., « A donde va la ciencia politica? », Politica y gobierno, Vol 11, n°2, 2004.

7/ Donna Lee Van Cott, From movements to parties in Latin America. The evolution of ethnic politics, Cambridge University Press, New York, 2005.

8/ Pudal B., « La beauté de la mort communiste », Revue française de science politique, vol. 52, n° 5-6, 2002.

f Sessions

Les travaux de la Section Thématique se dérouleront sur les sessions suivantes :
Session 1 : 7 septembre 2009 14h-16h20
Session 2 : 7 septembre 2009 16h40-19h
Session 3 : 8 septembre 2009 9h-11h20
Voir planning général...

Lieu : UPMF / Galerie des Amphis (Amphi 5)

f Programme

Axe 1
La naissance des partis politiques

Discutant : Frédéric Sawicki

Axe 2
Cycle de vie, « refondation », renaissance

Discutante : Florence Haegel

Axe 3
La mort des partis politiques

Discutant : Remi Lefebvre

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f Résumés des contributions

Axe 1

Aysen Uysal (Université de Dokuz Eylül)

Donner naissance à un parti politique. Le cas des fédérations locales des partis dans les districts récents en Turquie

En Turquie, le 18 février 2008, le Conseil des ministres a décidé de fonder 42 nouveaux districts dans 11 départements et de dissoudre certains autres en les associant avec ceux qui sont les plus proches. Cette politique gouvernementale a causé la suppression de certaines fédérations locales et a entrainé la naissance de certaines autres dans les districts qui ont fait l’objet de ce décret. Dans des districts qui ont perdu leur statut, les dirigeants locaux ont perdu leur « boulot ». Dans des nouveaux districts, les partis politiques ont été obligés de nommer un chef local et d’établir un conseil d’administration. Cette construction locale des fédérations donne lieu à plusieurs enjeux au sein des partis. Ceux-ci démontrent en effet la concurrence entre les différents groupes situés dans le même parti en permettant de révéler des luttes internes. La naissance de la fédération d’un parti politique est aussi une « [re]distribution des cartes » (Panebianco). En partant de l’idée que le parti « est un champ de luttes et de pouvoirs » (Offerlé), cette communication vise à dévoiler les enjeux diversifiés des agents des partis politiques autour de la naissance d’une fédération d’un parti politique déjà présent sur la scène politique. Pour discuter la naissance d’une fédération des partis politiques et sur les enjeux autour de celle-ci, cette communication prendra comme exemple le processus d’établissement des fédérations locales du Parti populaire républicain et du Parti de la justice et du développement dans quatre districts récents à Adana et à Izmir.

Giving Birth to a Political Party. A Case of Local Party Organizations in Newly Formed Districts in Turkey

The Council of Ministers has taken a decision on forming 42 new districts in 11 province and eradication of the legal status of some districts by combining them with the nearest districts in 18 February 2008 in Turkey. This decision was led to dissolving of some of local party organizations and to forming new organizations in the districts subjected to this governmental decree. Local party leaders had lost their “jobs” in the places which were dissolved. The political parties had appointed new chair of sub-provincial office, and had formed new local executive committees in newly formed districts. Forming these local party organizations in the new districts has led to many power struggles in the political parties. As a result, these struggles have shown the contest among the groups in the same party organization. Birth of a new political party organization is however “(re)dealing of the cards” (Panebianco). This paper which is taken the thought of party is “an area of struggles and power relations” (Offerlé) as a reference point, aims to show the different power struggles of political party agents with taking as a experience of birth of the local party organization of a political party that was already exist in the political arena. Our paper, for discussing the birth of a local organization of political parties and power struggles subjected to this birth, will be taken the processes of forming local party organizations of Republican Popular Party and Justice and Development Party in Adana Province and Izmir.

Sutter Anne (IEP d’Aix-en-Provence)

Une naissance « assistée » : la genèse des partis au regard de la codification du statut de "parti politique" au Mexique

Au Mexique, la naissance d’un parti est célébrée symboliquement par l’obtention d’un statut juridique : l’accès au système de partis est conditionné à l’obligation de remplir certains critères légaux. Les nombreuses réformes électorales adoptées au cours du régime post-révolutionnaire ont été amplement étudiées, principalement dans le cadre de travaux sur la démocratisation du régime. Les conditions d’enregistrement de diverses formes d’organisation politique ont constitué l’un des thèmes centraux de ces recherches s’inscrivant, pour la plupart, dans le paradigme de la « manipulation » des règles du jeu politique par l’élite. Cependant, peu de chercheurs se sont interrogés sur les formes d’organisation que les réformateurs ont cherché à imposer. La plupart reprennent à leur compte le discours sur le type de parti adéquat ou nécessaire au bon fonctionnement de la démocratie, se positionnant ainsi dans un débat qui relève du normatif. Prenant le contre-pied de ces approches, nous tenterons de comprendre cette politique des statuts au travers des luttes entre divers acteurs ayant participé aux réformes (dont celle de 1996) pour imposer certains labels politiques, légitimer certaines catégories d’acteurs et certains modes relationnels dans le jeu politique. Nous proposons une réflexion sur ce que la forme partisane doit à l’activité tactique des acteurs et sur les conceptions du politique et de la représentation qui transparaissent dans la codification du statut de parti.

An “assisted” birth : parties’ genesis in the eyes of the codification of “political party” status in Mexico

Parties’ birth is symbolically solemnized while obtaining a legal status in Mexico: organizations that want to enter into the party system have to meet some requirements. The numerous electoral reforms adopted during postrevlutionary regime have been widely studied, mainly by those researchers working on transition to democracy. Requirements prescribed to get the registration of different forms of political organization are part of the main topics handled by these researchers, most of them using the paradigm of the control exerted by elites over political rules. Nevertheless, few researchers wondered about the forms of organization reformers tried to impose. Most of them retook the debate on the kind of party that should be necessary or appropriate for democracy, taking a normative stance. On the opposite, we will try to understand this politics of status studying the struggles between the actors involved in negociations on electoral reforms (particularly the 1996 reform) to impose political labels, to legitimate particular categories of actors and models of relationships into the political game. We suggest a reflection on what political parties owe to the actors’ tactical activity and on the concepts of politics and representation revealed by the codification process of “political party” status.

Gombin Joël (CURAPP-Université de Picardie-Jules Verne)

Le Front national. Une approche par la naissance électorale

Cette communication interroge la « naissance électorale » d’un parti politique, le Front national. Elle examine dans quelle mesure les conditions initiales de la naissance électorale (ou plutôt, des naissances électorales, tant elles varient sur une période assez courte) du Front national entre 1983 et 1988, qu’elles soient historiques, politiques, sociales ou même économiques (question du financement des partis) conditionnent le développement ultérieur du parti du point de vue de son succès (ou insuccès) électoral. On sait que les caractéristiques des partis-organisations connaissent une certaine dépendance au sentier, en est-il de même du point de vue des caractéristiques du parti-dans-l’électorat ? Une partie de la littérature semble suggérer une réponse positive à cette question. Reste toutefois à en éclaircir les mécanismes. Dans le cas du Front national, une question qui peut être posée est ainsi de comprendre pourquoi la distribution géographique du vote pour le Front national, appréhendée à une échelle macro, est demeurée très stable entre 1984 et 2007, alors même qu’on sait qu’entre 1984 et 1988 la sociologie électorale du Front national a changé radicalement et que sa géographie électorale au niveau micro a également été profondément modifiée. Ici une réflexion sur les échelles géographiques semble incontournable.

The Electoral Birth of a Political Party, The French Front national.

This paper looks up at the « electoral birth » of a political party, the French Front national. It scrutinizes the initial conditions of the electoral birth(s) of the Front national between 1983 and 1988, be they historical, political, social or even economical (parties public funding): how do they determine the later development and electoral success of the party? It is known that characteristics of parties-as-organizations are path-dependant, is it the case for characteristics of parties-in-the-electorate? Part of the litterature suggests a positive answer. Yet, the underlying mechanisms are still to be analysed. In the case of the French Front national, one interesting question to be asked is why is it that the geographical structure of the Front national vote, at a macro scale, has remained very stable between 1984 and 2007, whereas even between 1984 and 1988 the sociology of the Frnt national vote changed dramatically and its electoral geography, at a micro level, also shifted very strongly. A critical thinking about geographical scales seems necessary.

Ravel Agnès (E.H.E.S.S.)

Vie et mort du « parti dévot » dans le Royaume de France (XVIIe-XVIIIe siècles)

Comment naît et meurt un parti politique ? Cette contribution s’intéresse à ces trois moments clefs de la vie d’un parti politique, dans la France d’Ancien Régime. Une première partie traite des conditions de naissance et de ses conséquences sur la vie interne d’un parti politique. Marqués par les régicides d’Henri III et d’Henri IV, les catholiques royaux formèrent un parti, fondé sur des alliances familiales. L’objectif de ce parti était triple : restaurer la paix, organiser un pouvoir politique fort, défendre les intérêts de la religion catholique. Une seconde partie examine les mutations de ce parti au cours du temps. Au début du XVIIIe siècle, le parti des catholiques royaux se scinda en deux partis politiques rivaux : le « parti dévot » (défenseur de l’absolutisme royal) et le « parti janséniste et parlementaire » (militant pour un contrôle de la monarchie par les Parlements du Royaume). Le recrutement des militants en fut profondément bouleversé, de familial devenant individuel, et les façons de faire de la politique changèrent aussi. Une troisième partie explique le déclin du parti, en distinguant les causes internes (influence ou non de la philosophie des Lumières et de la sécularisation de la société) et externes (perte du crédit social et politique dû aux revirements soudains du gouvernement contraint de pacifier ses relations avec les Parlements pour financer les guerres). Le « parti dévot » avait disparu avant même la Révolution française.

Life and death of the “devout party” in seventeenth- and- eighteenth- century France

How is a political party born and how does it die? This work deals with these three key moments in the life of a political party during the Old Regime. First, we will analyse the conditions in which a political party is created and its influence on the organization of this party. After King Henry III and King Henry IV were killed, the royal Catholics, horror-stricken, decided to set up a party based on family alliances and unions. That party had three main objectives: to restore peace between French Catholics and Protestants; to organize a strong political power; to support the interests of religion. Secondly, we will see how the party evolved with time. In the early eighteenth century, this party split into two rival political parties: the “devout party” (the advocate of royal absolutism) and the “jansenist and parliamentary party” (which fought for more parliamentary control over monarchy). The recruitment of militants changed completely : individuals rather than families were recruited . The making of politics changed too. Finally, we will explain why this party declined . We will distinguish the internal causes – the Age of the Enlightenment put forward religious tolerance, leading to the secularization of society- from the external ones - the party lost its political and social credit because the government was compelled to have more peaceful relations with Parliaments, in order to finance wars). The “devout party” disappeared before the French Revolution.

Axe 2

Guillaume Thiery (Université Paris 1 – CRPS/ IFRA- Nigeria)

D’un retour à un régime civil à la nécessité d’un ancrage partisan national : réseaux et contextes de la naissance et (presque)mort de l’Alliance for Democracy (AD) au Nigeria. (1999/2006)

Nous présenterons, à travers cette communication, une analyse empirique des conditions et processus qui ont accompagné à la fois la création, lors de la brève période de transition à un régime civil qui amena le Nigeria à sa IVème République, et ce que nous qualifions comme la « presque mort » de l’Alliance for Democracy (AD). Ce parti politique « progressiste », fortement ethnocentré (Yoruba) se retrouva, dès les premières élections de 1999, dans l’opposition à l’échelle nationale et à la périphérie du pouvoir central de cet Etat fédéral.
Nous montrerons comment différents réseaux issus de plusieurs périodes de la vie politique du Nigeria ont été utilisés ou réactivés pour créer ce parti. Réseaux des partis politiques des premières Républiques comme des régimes militaires, organisations pro-démocratiques, ethnico-culturels ainsi que d’expatriés (voir d’exilés) furent à l’origine de la formation de l’AD. Notre argument principal est que les traditions politiques et partisanes, qui ont permis sa formation et sous-tendu son fonctionnement, notamment dans le mode de sélection des candidats, allaient rapidement se montrer inadaptées à l’environnement concurrentiel auquel le parti sera confronté. Nous analyserons ainsi comment les différentes stratégies de politique locale et nationale et l’évolution du système de parti ont conduit à la perte de plusieurs états aux élections de 2003 et à une division extrême du parti conduisant à sa presque mort.

I will present an empirical analysis of the political background and the main processes which underlay both the emergence creation, during the brief transition period which led to the civilian regime of Nigeria’s Fourth Republic, and what can be called the « near death » of the Alliance for Democracy (AD). After the first election in 1999, this « progressivist » political party, with its strong ethnic base among the Yoruba of South West Nigeria, found itself in opposition at the national level and marginalized in terms of the federal power structure. I will show how diverse networks, originating at various periods of Nigeria’s political history, were used or reactivated to create the AD. Networks from political parties in previous civilian and military regimes, pro-democracy organizations, ethnic and cultural associations, even overseas or exile organizations all played a role in the formation of the AD. My main argument will be that political traditions, which allowed its formation and underpinned its operation, particularly in the way candidates were selected, ultimately proved themselves inadequate to the changing political environment which the party had to face. I will analyse how different political strategies, local and national, and the development of the party-system itself, led to the loss of several states in the 2003 elections and to a deep split in the party which nearly led to its demise.

Cholova Blagovesta (CEVIPOL-ULB)

La (sur)vie et le déclin des partis politiques pendant la transition post-communiste. Etude comparative de l’ODS Bulgare et l’AWS Polonais

Qu’est-ce qui détermine la stabilité des partis politiques dans le contexte d’une démocratie fragile comme celles d’Europe centrale et orientale ? Quelles sont les raisons de leur déclin et leur disparition de la scène politique dans ce contexte spécifique ? Afin de répondre à ces questions nous avons choisi d’étudier les raisons du déclin (et de la mort) de deux grands mouvements de droite en Europe centrale et orientale : l’Action Electorale Solidarnosc (AWS) en Pologne et l’Union des forces démocratiques (ODS) en Bulgarie. Notre réflexion sur le destin politique de ces deux formations qui se situe entre 1989 et 2001 part de l’examen des facteurs internes (organisation du parti) et externes (contexte politique) qui ont provoqué leur instabilité et mené à leur déclin progressif. Cette analyse nous permettra de tirer des conclusions sur le poids des différents éléments sur le faible degré d’institutionnalisation de ces deux partis et les raisons de leur échec. De même, nous allons essayer d’identifier les critères de cohésion qui pourront favoriser la survie d’une formation politique dans des conditions instables comme celles de la transition post-communiste.

Survival and decline of political parties during the post- communist transition. A comparative study of Bulgarian ODS and Polish AWS

What features might determine the stability of political parties in the context of fragile democracies like the ones in Central and Eastern Europe? How can we explain in this particular context their decline and their eventual eclipse ? In order to answer these questions we chose to analyse the reasons of the decline (and “death”) of two important centre-right parties in Central and Eastern Europe: The Solidarity Electoral Action (AWS) in Poland and the Union of Democratic Forces (ODS) in Bulgaria. Our study of the lifespan of the two parties starting from 1989 to 2001 will be based on the analysis of external factors (political context) and internal ones (party organization) which could have provoked their instability and their gradual decline. This study will allow us to get some insight on the impact of different factors on the weak degree of institutionalization of these parties and the reasons of their failure. Furthermore we will try to indentify the cohesion criteria that could determine the survival of one political formation in the framework of the post-communist transition.

Ghillebaert Christian-Pierre (CEPEN-CERAPS/Lille 2)

Parti pour durer ? Naissance prématurée et mort retardée de la Lijst Pim Fortuyn (2002-2008) au Pays-Bas

La persistante médiocrité de ses résultats électoraux et la fréquente redistribution partisane de son personnel dirigeant et militant expliquent grandement l’autodissolution de la Lijst Pim Fortuyn (LPF). Celle-ci est, avec la création inattendue et l’évolution laborieuse du parti, symptomatique d’un contexte politique et social particulier aux Pays-Bas. Structurellement, la dépilarisation de la société néerlandaise a entraîné un changement notable des pratiques et attitudes politiques alors même que des questions importantes s’imposaient à l’agenda politique. Conjoncturellement, la récente diversification de l’offre électorale est causée par l’augmentation du nombre de partis politiques et l’accélération du rythme de la production de formations partisanes. De plus, on constate la création de partis ad hoc, de partis sans appareil partisan et de partis sans membre. Nous analyserons ici la nouveauté relative et la disparition hâtive du LPF en étudiant son fonctionnement, le profil et l’activité de ses cadres et militants, le contexte de concurrence politique et électorale. Nous chercherons à savoir si l’hyperpersonnalisation originelle d’un mouvement sans plus de personnalité fondatrice n’a pas été, faute d’institutionnalisation du parti, la cause d’une fin inévitable, et si la lutte interne pour le monopole de la formalisation d’une culture d’entreprise partisane spécifique, c’est-à-dire pour la définition même de l’identité du parti, n’a pas précipité la fin du parti.

A list to last ? Early birth and delayed death of the Lijst Pim Fortuyn (2002-2008) in the Netherlands

The enduring electoral insignificance of the Lijst Pim Fortuyn (LPF) and the pervasive volatility of its leading and active personnel mainly accounts for the party’s self-dissolution, which, along with its unexpected creation and its laborious evolution, is symptomatic of a certain political and social context in the Netherlands. The depillarisation of the Dutch society has basically caused many political behaviours and attitudes to change noticeably whilst some important issues have been set on the political agenda. Furthermore the political offer has recently become more and more diverse as a result of a double phenomenon: the rising number of political parties (among which ad hoc parties, parties without political apparatus, parties without members) and the increasing speed of their creation. We aim to analyse the relative newness and hasty disappearance of the new and defunct party. We will therefore focus on its functioning, on the actual activities of its personnel, on the circumstances of the political and electoral offer and supply. We will try to see whether the original hyperpersonalisation of a movement deprived from its founding personality has been, for want of any due institutionalization, the cause of an unavoidable end and whether the internal struggle for the monopoly on the formalisation of a specific party culture (i.e. the definition of the identity of the party) has hastened the end of the party.

Fertikh Karim (GSPE-PRISME)

« Du passé, faisons table rase ». Analyse sociologique de l’écriture du programme de Bad Godesberg

A Bad Godesberg, le 15 novembre 1959, « le SPD, ainsi l’Encyclopaedia Universalis, officialise sa rupture avec le marxisme ». « Bad Godesberg » serait le moment où le SPD se ferait catch-all party et s’ouvrirait l’accès au pouvoir d’Etat. Cette interprétation, pour durcie qu’elle apparaisse, fait fonctionner le SPD comme une boîte noire orientée vers le seul objectif qu’est l’élection et ne prend pas en compte les conditions de possibilité intrapartisanes d’une telle transformation doctrinale. Cette communication construit une réflexion, recourant aux méthodes d’une ethnographie historique, sur la construction des programmes politiques en prenant en compte la coopération concurrentielle de catégories d’acteurs diversement insérés dans le milieu partisan. Pour ce faire, la communication s’intéressera à la reconstruction de l’organisation partisane en 1945 et à la transformation du milieu intellectuel partisan par rapport aux conditions qui avaient prévalu encore sous Weimar. Cela permettra de mettre en évidence la mise en place en 1945 d’un corps de spécialistes intellectuels largement extérieurs à la direction du parti et les capacités formelles de domination de cette direction partisane sur les productions intellectuelles. On insistera également sur le jeu des multiples interprétations dans lequel le programme est pris, et la solidification d’un récit officiel du congrès.

“We’ll change henceforth the old tradition”. Writing the Bad Godesberg Political Program, A Sociological Analysis

In Bad Godesberg, “SPD officially did away with Marxism” (Encyclopedia Universalis). Since then, the famous November 1959 conference has been described as a turning point, the moment when the SPD became a catch-all party and engaged in a process that would bring its leaders into the highest office. This widely accepted interpretation does not go without problems. Turning the party into a black box oriented toward only electoral successes is not the least. For it does not do justice to the high level of internal differentiation that made this shift possible, the classical reading of Bad Godesberg cannot account for the very making of this landmark text. Using the methods of historical ethnography, this presentation aims to build a reflection on the making of political programs. We will describe the reorganization of the party after 1945 as well as the transformation of the politico-intellectual milieu in comparison to Weimar. By so doing, we will highlight the emergence of a body of specific intellectuals, mostly located outside of the party, but largely under the influence of the party direction when it came to intellectual productions. We will also show the several interpretations of the program and the crystallization of an official interpretation of Bad Godesberg.

Lefebvre Rémi (Reims-CERAPS/Lille2)

Retour sur un mythe organisationnel : la « rénovation » au Parti socialiste

Les socialistes français croient-ils en leurs mythes ? Il est en tout cas un mythe particulièrement puissant au PS depuis un certain nombre d’années : celui de la « rénovation ». Son invocation suit en général les défaites (1993, 1995, 2002, 2007) qui imposent de « régénérer » le parti mais s’inscrit aussi dans une tendance de fonds, celle des multiples « crises » que connaîtrait le parti (identitaire, organisationnelle, électorale…). Renouveler le parti, le réinventer, le refonder : depuis 1993, les périodes post-électorales sont dominées invariablement par les mêmes mots d’ordre souvent incantatoires. Le succès du credo de la « rénovation » tient aux ambiguïtés de son contenu, à son caractère fourre-tout : elle est tout à la fois idéologique, organisationnelle, démocratique. Les défaites, propices à la renégociation de l’identité de l’organisation, se manifestent de manière immuable par « un retour à la base », une réactivation du clivage traditionnel militants/élus et une réévaluation des ressources militantes que la pratique du pouvoir a dévaluées. La même séquence s’est reproduit en 1993 ou 2002 avec un scénario très proche : introspection collective « sans complexes ni tabous », ouverture « des portes et des fenêtres » du parti, appel à l’autocritique, ouverture de la parole aux militants... La rénovation en 2007 n’échappe à ce schéma immuable. Le diagnostic sur les dysfonctionnements de l’organisation est toujours le même : nécessité d’une rénovation des pratiques politiques, manque d’unité, excessive professionnalisation des cadres du parti, assèchement de l’action militante, poids excessif des élus et des cumulants, décrochage par rapport au monde du travail, effritement des rapports avec le monde syndical et associatif, illisibilité de la ligne politique… Les « États généraux des socialistes » lancés en 1993 parviennent à ces conclusions reformulées dans des termes identiques en 2002. La double défaite de 2002 semble ouvrir une phase critique d’une intensité inédite au PS. Les conditions d’une redéfinition de l’identité de l’organisation sont alors réunies. La parole est « redonnée » aux militants appelés à répondre à un questionnaire et à exprimer leurs « doléances ». La thérapie collective s’achève en mai 2003 lors du congrès de Dijon. Le premier secrétaire affirme alors l’ambition « d’un parti ouvert sur la société à plus de 30% des suffrages ». Si le mot « Rénovation » semble usé et démonétisé au PS, il semble toujours mobilisé.
On reviendra sur les usages du terme et les pratiques qui lui donnent corps et on analysera la « politique de rénovation » mise en œuvre par la nouvelle direction issue du congrès de Reims de novembre 2008.

Looking back on the organizational myth : the « renovation » of the socialist party

Do the french socialists believe in their myths? Any way there has been one particularly powerful in the PS for some years:"the renovation". Its invocation usually follows the defeats (1993 1995 2002 2007) which command to regenerate the party but is also in keeping with the fundamental trend: that is the numerous crisis which the party would go through (organizational of identity electoral). To renew the party to re invent it to refound it : since 1993 the post electoral periods have been invariably dominated by the same watchwords most of the time incantatory. The success of the watchword " renovation" is due to the ambiguity of its content, to its "holdall" nature : it is both ideological,organizational and democratic. The defeats, favourable to the renegotiation of the organization identity appear in a "coming back to the roots" immutably, in a revival of the traditional rift militants-representatives and a revaluation of the militant ressources that the experience of power has devalued. The same sequence happened in 1993 and 2002 with a very similar background: a joint introspection "without any complex or taboo" the opening of "the doors and windows" of the party, an appeal to self criticism an open word given to the militants..... The renovation in 2007 doesn't escape this unchangingscheme. The diagnosis of the misfunctioning of the political organization is always the same ; the necessity of the renovation of political practices, a lack of uniformity, the excessive professionalization of the party executives the fall of the militants involvment, the excessive weight of the elected representatives and of the holders of several offices. The "states general of the socialists" launched in 1993 lead to this settlement laid down again in the same words in 2002. The double defeat of 2002 seems to open a critical stage of an unusual strength in the PS, the conditions of a new definition of the identity of the organization are thus quite right. The militants are given again the power of speech and are asked to answer a questionnaire and to express their "grievances". The collective therapy ends in may 2003 during the Dijon congress. The 1st secretary affirms then the ambition of a party open on the society with more than 30 per cent of the suffrage. If the word "renovation" seems to be worn out and discredited in the sp it still seems to mobilize. The policy of renovation used by the new le leadership coming from the Reims congress in november 2008 will be analysed.

Axe 3

Briquet Jean-Louis (Sciences Po, CERI)

L’opération « Mains propres » et la fin de la Démocratie chrétienne en Italie (1992-1994)

Parti dominant de l’Italie d’après-guerre, la Démocratie chrétienne (DC) s’est écroulée en quelques mois au début des années 1990. Alors qu’elle recueillait encore, aux élections législatives d’avril 1992, 30% des suffrages, elle a connu une crise brutale (érosion électorale de grande ampleur aux scrutins locaux, multiplication des défections en son sein, fragmentation du parti) qui s’est conclue, malgré les tentatives de refonte de nouveaux dirigeants, à sa marginalisation puis à sa disparition en janvier 1994. Trois mois plus tard, les rares héritiers proclamés de la DC n’atteignaient que 7% des voix aux élections législatives. La communication s’attachera d’abord à l’effondrement de la DC, plus particulièrement au rôle des scandales politico-financiers (l’opération « Mains propres ») dans la reconfiguration du jeu politique et la délégitimation de la classe dirigeante. Dans un second temps, j’examinerai la manière dont les réseaux partisans de l’ancienne DC se sont reconfigurés et adaptés au nouveau contexte politique de « l’Italie berlusconienne ».

The « Clean Hands » operation and the end of the Chritian Democratic Party in Italy (1992-1994)

The Christian Democratic party (DC), which has been the dominant party in Italy since World War Two, collapsed in a matter of months in the early 90’s. While the party won 30 % of the votes at the general elections in April 1992, it faced shortly afterwards a severe crisis: massive decline of support in local elections, numerous defections by top officials, fragmentation of the party. Despite the best efforts at reform by a new leadership, the party became marginalised and eventually disappeared in January 1994. The few remaining Christian Democrats who ran in general elections three months later won just 7% of the votes. In my presentation, I will analyse the collapse of the DC, stressing upon the way in which political scandals (the “Clean Hands” operation) have transformed the electoral competition and undermined the legitimacy of the party’s leaders. In a second part, I will examine how the former Christian Democratic networks have been reshaped and adapted to the new political context of “Berlusconi’s Italy”.

Landwehrlen Thomas (CHERPA, IEP Aix-en-Provence)

Le déclin du Bayernpartei et ses déterminants causaux (1949-1969) : plaidoyer pour une analyse plurifactorielle et anti-rétrospectiviste

Fondé à Munich en octobre 1946 suite à la réorganisation d’un proto-parti mariant rejet de l’unitarisme autoritaire et provincialisme anti-prussien, le Bayernpartei (BP) se fit après la guerre le courtier des revendications autonomistes bavaroises et le médiateur de l’hostilité populaire à l’égard des réfugiés tudesques originaires d’Europe centrale et orientale. Couronné de succès lors des élections fédérales allemandes de 1949 – à l’occasion desquelles il recueillit 20,9% des voix en Bavière –, il présente la particularité d’avoir subi pendant vingt ans un déclin électoral parfaitement régulier, et d’avoir totalement cessé d’être « relevant » au sens de Sartori au moment même où l’on assistait à l’échelle européenne, et même occidentale, à un nouvel essor des partis et formations politiques régionalistes. Quels sont les déterminants causaux du progressif déclin du BP ? Quels facteurs explicatifs apparaissent susceptibles de rendre compte de sa graduelle transformation en ce que Manfred Rowold estime être une simple association folklorique sans importance ? Tel est le questionnement sous-tendant notre intervention, et à laquelle nous nous efforcerons de répondre en nous dégageant du rétrospectivisme monocausal, linéariste et exogénéisant dont firent preuve les rares politistes ayant jusqu’ici tenté de rendre compte de l’étiolement politique du parti régionaliste bavarois.

The decline of the Bavaria Party and its causal factors (1949-1969) : plea in favour of a multifactorial and non-retrospectivist analysis

Founded in October 1946 in Munich after the reorganisation of a proto-party combining anti-Prussian provincialism and rejection of authoritarian unitarism, the Bavaria Party (Bayernpartei) appeared after the Second World War as the spreader of Bavarian autonomist claims, and as the echo box of the people’s hostility against German expellees originally from middle and eastern Europe. After having been crowned with success at the German federal election of 1949 – at the occasion of which it won 20,9% of recorded votes in Bavaria –, he was affected during two decades by a regular electoral decline, so much so that it ceased to be “relevant” in the sense of Sartori at the very time when we were witnessing a new upsurge of regionalist parties and organisations at European (and even Western) level. What are the causal determinants of the progressive decline of the Bavaria Party? Which explicative factors can be advanced to account for its gradual transformation into what Manfred Rowold considers to be a simple folk association without importance? That is the question we would endeavour to answer in the presentation, in working on the assumption that it is necessary to break with the monocausal, linearist and exogenousing retrospectivism characterizing the analyses of the few political scientists who have already tried to throw light on the political etiolation of the Bavarian regionalist party.

Gaboriaux Chloé (CEVIPOF)

L’avortement du parti de l’agriculture dans la France des années 1860 : les leçons d’un échec

La France, en dépit d’une population rurale longtemps majoritaire, n’a jamais connu que des partis agraires très minoritaires et souvent impuissants. Les chercheurs ont jusqu’ici expliqué le paradoxe par la « vocation à l’universalisme » des forces politiques en France et la haine des corps qui en résulte (G. Lavau, 1953 ; R. Huard, 1996 ; P. Rosanvallon, 1998), par la diversité du monde agricole français (J. Fauvet, 1955 ; Y. Tavernier, 1978) ou encore par l’expérience contradictoire du suffrage universel qui, tout en encourageant la formation de structure partisanes, « a aussi poussé les gouvernements à contrôler de très près les organisations politiques » (R. Huard, 1996), et en particulier celles qui aspiraient à encadrer la majorité rurale. Quoique pertinentes à de nombreux égards, ces explications générales ne suffisent pourtant pas à rendre compte du cas précis étudié ici : l’avortement du parti de l’agriculture lancé par les animateurs du monde agricole dans les années 1860, à un moment où la libéralisation relative du Second Empire permet au contraire à la plupart des forces politiques d’approfondir leurs efforts de structuration (R. Huard, 1996 ; P. Rosanvallon, 1998). L’analyse montre que cet échec résulte de façon plus complexe de l’imbrication particulière que présente alors le projet de parti agricole entre les stratégies individuelles et les rivalités sociales, les enjeux idéologiques et les rapports de force locaux et nationaux.

The failure of the party of agriculture in 1860’s France

In France, agrarian parties have always been powerless and minority parties, although peasants represented the biggest part of the population. Until now, social scientists have explained this paradox by the « vocation to universalism » of the political forces in France and their aversion for intermediary bodies (G. Lavau, 1953 ; R. Huard, 1996 ; P. Rosanvallon, 1998). To account for this paradox, authors also call upon the diversity of the agricultural world (J. Fauvet, 1955 ; Y. Tavernier, 1978) or the experience of universal suffrage, which encouraged partisan politics but at the same time « led governements to control the political organisations very severely » (R. Huard, 1996), especially those which attempted to represent the rural majority. These general explanations are relevant but do not account for the case studied here. I observe the failure of the party of agriculture launched by the leaders of the agricultural world in the 1860s, in a moment of liberalisation of the Second Empire that enabled most of political forces to structure themselves more strongly (R. Huard, 1996 ; P. Rosanvallon, 1998). My contribution aims at showing that this failure resulted from a set of individual strategies, social rivalries, ideological issues and local and national power struggles.

f Participants

Ait-Aoudia Myriam myriamait@yahoo.fr
Briquet Jean-Louis briquet@ceri-sciences-po.org
Cholova Blagovesta Blagovesta.Cholova@ulb.ac.be
Dezé Alexandre alexandre_deze@hotmail.com
Fertikh Karim karimfertik@yahoo.fr
Gaboriaux Chloé c.gaboriaux@free.fr
Ghillebaer, Christian Pierre christianpierre_59@hotmail.com
Gombin Joel joel.gombin@gmail.com
Lawehrlen Thomas alpenland.th@wanadoo.fr
Lefebvre Remi remi.lefebvre@univ-lille2.fr
Lescure Jean-Claude jc.lescure@wanadoo.fr
Pudal Bernard bernard.pudal@csu.cnrs.fr
Ravel Agnès agnesravel@yahoo.com
Sutter Anne annesutter@yahoo.fr
Thiery Guillaume thieryguillaume@hotmail.fr
Uysal Aysen uysalaysen@yahoo.fr