Quelques mois après les événements qui vont structurer durablement la mémoire collective hexagonale, à peine quelques semaines après le vote de la loi Edgar Faure qui fixe pour plusieurs décennies le cadre général du système universitaire français, le Conseil d’Administration de l’Association Française de Science Politique, réuni le 26 novembre 1968, fait état de ses préoccupations.
Cette inquiétude ne concerne pas la situation sociale de la société française, encore tendue, pas plus qu’elle ne vise l’agitation étudiante qui se poursuit à Nanterre ou encore les perspectives de dévaluation du franc qu’un prochain plan d’austérité budgétaire évitera de justesse. Non, le tourment éprouvé par les membres du Conseil est strictement académique et fait suite aux constats convergents formulés par plusieurs d’entre eux à la suite du dernier Congrès mondial de l’AISP-IPSA à Bruxelles (18-23 septembre 1967) : « la science politique française [est] en train de prendre un retard alarmant ». Le constat, probablement lucide, est d’autant plus inquiétant que l’AFSP, nous l’avons dit, a joué un rôle crucial – dès sa création – pour structurer et développer ce champ disciplinaire. Un rapport de conjoncture du CNRS du printemps 1968 rédigé par Jean Touchard, renforce la détermination du Conseil à agir. Les membres de ce dernier, dont nombre sont des professeurs agrégés de Droit¹, estiment qu’une partie de la solution se trouve dans une professionnalisation accrue de la discipline et dans un renforcement de la technicité de ces productions scientifiques. Très vite, l’idée de modifier les conditions de recrutement et de promotion professionnelle de la discipline, à travers la création d’un concours autonome d’agrégation de l’enseignement supérieur, germe dans l’esprit du Conseil d’Administration de l’AFSP qui décide de créer une « Commission ad hoc » chargée de présenter un avant-projet d’arrêté d’un tel concours qui, on le sait verra finalement le jour quelque temps plus tard². Est-il nécessaire de souligner ici le paradoxe apparent d’une conjoncture historique « fluide » qui contribuera au renforcement du mandarinat universitaire au moment même où ce dernier connaît pourtant une remise en cause symbolique forte ?

Comprenant « des représentants des principales disciplines et des principales institutions intéressées », la Commission ad hoc entend de manière plus générale réfléchir aux « problèmes que posent l’organisation et le développement de la science politique en France »³. D’où la réflexion conjointe menée notamment par Marcel Merle en vue de la réorganisation des études de science politique au niveau du 3^e cycle⁴.

Présidée par François Goguel⁵, alors Président de l’AFSP, cette Commission qui comprend aussi Raymond Boudon, François Bourricaud, Georges Dupeux, Maurice Duverger, Serge Hurtig, Jean-Louis Quermonne, Albert Mabileau, Marcel Merle, René Rémond et Jean Touchard qui sera chargé de rédiger le rapport final de la Commission a tenu quatre réunions les 9 et 19 décembre 1968 ainsi que les 17 et 25 janvier 1969. Son rapport final sera soumis à l’approbation du Conseil d’Administration de l’association lors de sa réunion du 10 février 1969. Comme le montre l’article fouillé de Marc Millet auquel nous renvoyons l’internaute, François Goguel se chargera avec d’autres membres de l’association (notamment Jean Touchard et Georges Vedel) d’obtenir une audience auprès d’Edgar Faure, alors ministre de l’Education Nationale, pour sensibiliser le Ministère à cette réforme⁶. Il organisera également une large consultation tant auprès des organisations syndicales (SGEN, SNE Sup…) que des universitaires (les juristes notamment) pour aboutir à un projet aceptable. François Goguel sera chargé d’une mission ministérielle qui, largement influencée par le travail préalable de l’AFSP, débouchera – grâce à la fenêtre d’opportunité que représentent les conséquences de mai 68 sur le paysage universitaire français et notamment la promotion de l’interdisciplinarité dans les Facultés de Droit où nombre de futurs agrégés seront nommés – in fine par la publication au Journal Officiel du 26 septembre 1971 d’un arrêté instituant un cinquième concours d’agrégation … de science politique.

Le lecteur curieux trouvera ici une reproduction intégrale de la note de synthèse rédigée par François Goguel et Jean Touchard et approuvée par le Conseil d’Administration de l’AFSP le 10 février 1969.

Notice historique rédigée par Yves Déloye

Notes